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第511章（第2页）
“令氏集团不是无偿为云湖县培训干部的，每年集团的远景规划，都要请范县长过目斧正。类似这样的工作，如果交给专门的机构去进行可行性评估，需要很大的一笔费用，远远超过几个人的培训费和生活补贴了。”
得，范县长的作用，已经堪比国际性的专门评估机构了。
但瞧董全庆的样子，很明显认为范鸿宇绝对有这个能力。
尤利民笑笑，对董全庆这个解释不置可否，说道：“好，谈谈你们的第二个建议吧。你们打算在云湖搞几个什么样的支柱产业？”
“事实上，只有一个支柱产业，也叫做‘全民产业’。”
董全庆朗声答道。
“全民产业？”
又是一个新名词，几位领导都被吸引住了。
“是的，尤省长。我们跟范县长反复探讨过，认为以云湖的底子来看，工商业都很不发达，是传统的农业和渔业县，现阶段，任何工矿企业都难以成为全县的支柱产业，只能从农业和渔业上想办法。我们建议，在云湖县成立一个农副产品和渔业产品销售公司，统一整合全县的农业资源和渔业资源。当然，这不是简单的统一销售，而是在统一销售的同时，要完成产业的更新换代。同样是种植大米，但大米的品质好坏，档次高低，在售价上是很不一样的。渔业也是如此。我们建议在全县统一种植品质较高的大米，推广网箱养鱼的经验，逐步淘汰劣质稻米和劣质渔业资源。只要统筹到位，这个产业，就能成为全县的支柱产业，覆盖全县绝大部分的乡村和农业合作社。”
邱明山插话说道：“董教授，你们刚才谈到，要打破计划经济，加速市场化的进程。现在又要在全县统筹安排农副产品和渔业产品的生产和销售，岂不是互相矛盾吗？这个销售公司，承担的任务够重的，一个失误，就会连累到全县几乎所有农业人口。这中间的风险，你们仔细考虑过没有？”
邱明山性格大气，但涉及到具体的工作，却从不肯马虎。
董全庆连忙说道：“邱书记，我们考虑过的。确实难度不小。但我们认为，只要制度健全，监管到位，选拔优秀的人员，这个销售公司就能很好地运作起来。而且范县长还建议，这个销售公司要两块牌子一套人马，既是销售公司，又是政府的咨询机构。一些事关全县的重大决策，由销售公司提出来，最终通过县政府落实下去。整个运作流程，都置于县政府的监督之下。”
“邱书记，统一管理全县农副产品和渔业产品生产销售，是我们的主力部队。鼓励一部分社会闲散劳动力走出去，就是奇兵。奇正结合，两条腿走路。”
范鸿宇加上几句解释。
第670章社保制度的改革
董全庆说道：“邱书记，所谓市场经济和计划经济，并不是完全矛盾的，不是非此即彼。很多时候，它们彼此之间有很深刻的关联。要走市场经济的道路，政府不能包办一切，但不是说，政府完全放手不管，一切都推向市场。尤其在刚刚开始转型的时候，很多民众对市场规律还是一知半解，更加必须有政府的管理和引导。纵算在西方那些市场经济特别发达特别完善的国家，关系到大部分民众切身利益的产业，政府还是会严密监管的。农业和渔业，是云湖县目前的基础产业，涉及到了全县百分之八十以上的民众。这个事要办好，政府绝对不能置身事外。因为农户和渔民，单个力量都很弱小，没办法独力完成产业的升级换代，更加不可能去了解外边市场的信息。政府统一销售，统一收集信息，统一管理完成升级换代，就很有必要。”
邱明山点了点头，说道：“兵无常势，水无常形。运用之妙，存乎一心。”
尤利民沉吟着说道：“董教授，范鸿宇，要全面协调全县的农副产品和渔业产品的升级换代和销售，单单在县里成立一个销售公司，恐怕不够吧？”
范鸿宇答道：“肯定不够。每个区每个乡镇，都必须成立相应的合作社机构，直接和基层群众打交道。”
尤利民说道：“这样的机构，我们本来就有。比如供销社。”
范鸿宇微微摇头，说道：“职能不一样。供销社基本是单向的，从上往下，主要是产品销售。农产品收购这个环节，很僵硬。定价单一，方法也单一，收购的品类更加单一，很难起到应有的作用。”
“那这样一来，岂不是又要增加一个机构，增加许多脱产干部？”
尤利民很认真地问道。
干部队伍超标，机构臃肿，一直是尤利民很关注的问题。而这个问题，随着时间的推移，只会变得越来越严重。
范鸿宇说道：“省长，这个问题，我们也考虑过的，加机构，不加人。新机构的干部职工，都从其他部门抽调。比如供销社，经贸委，农业局，渔业局这些单位，都可以抽调人员去新的机构工作。政府现有编制人数已经超标，再加人，公家负担会越来越重。”
尤利民缓缓点头。
邱明山说道：“范县长，在云湖，也许能够按照你说的那样，加机构，不加人。但在其他县，恐怕就不一定能做得到了。”
范鸿宇微微一笑，说道：“邱书记，我相信，至少在彦华，肯定能做到。”
这个事，关键就在于主事者本身的态度是否坚决。只要邱明山还在彦华地委书记的任上，整个彦华地区要推行他这个模式，就能做得到。
尤利民说道：“你们先试，如果事实证明行之有效，到时候再考虑进一步推广。相应的文件和监督措施，肯定也必须要到位的。”
从尤利民这个态度来看，他已经完全认可了范鸿宇在云湖的“标新立异”，不管是什么样的新招数，都毫不犹豫地同意让范鸿宇先试。
所谓试点县，确实就应该有这样的特权。
“董教授，请你谈谈第三点吧。社保机制的健全。”
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